立法院院會連續幾次上演國民黨團杯葛法案,今(彰化小額借貸16)日再度重演「自己提案自己反對」的戲碼,主持的副院長蔡其昌無奈宣布會議休息協商,他也表示,今天院會根本沒有朝野爭議的案子,無論是年金改革或前瞻,無法理解國民黨在擋什麼?希望這是最後一次。

院會一早進行報告事項,宣讀法案交付委員會,不過國民黨團提出異議要求退回程序委員會,其他黨團沒意見,主席蔡其昌宣布時,國民黨團又對自己的異議提出「有異議」,要求表決。

蔡其小額信用貸款利率昌在主席台上勸說,報告事項有7百多案,只是要交付委員會而已,這樣逐案強行表決會處理不完,不過現場4、5位國民黨立委不為所動,蔡其昌只好宣布會議休息協商,今日院會只進行了3分鐘。

立法院上午進行院會,國、民兩黨上演表決大戰。中午宣布休息時,副院長蔡其昌特別與國民黨總召廖國棟、首席副書記長林為洲等人交換意見,拜託不要「自己提案又自己否決」。(蘇仲泓攝)

蔡其昌受訪時表示,他已經連續幾周都拜託國民黨團,這樣杯葛會讓很多法案不能討論,拜託他們不要自己反對自己的法案,這些報告事項都是立委們連署要付委的法案 ,都退回的話,未來委員會恐怕無案可審。

蔡其昌也表示,過去他擔任在野黨團幹部時,透過案海戰術杯葛,都會有要擋下的目標法案,但國民黨團現在連處罰擋救護車的法案都在擋,純粹洩憤、不合邏輯的杯葛,「這樣的抗爭有理嗎?」

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▲法國總統大位由中間偏左派的前經濟部長馬克宏奪下。(圖/路透社)

文/劉必榮

法國5月7日舉行總統選舉第二輪投票,中間派的埃瑪紐耶爾.馬克(Emmanuel Macron)宏擊敗極右派的瑪琳.勒班(Marine Le Pen),成為拿破崙之後法國最年輕的領導人,也讓許多擔心法國會走向民粹的人鬆了口氣。法國和德國,一向是歐洲整合的雙引擎,若法國這個引擎因極右派的出線而失速,那麼歐洲整合之路將從此堪憂。

然而,美國總統川普所掀起的民粹風,真的在歐洲被擋住了嗎?我們不妨重新審視川普當選所代表的意義。

一位德國學者曾精闢分享他對當今政治的觀察。他指出,在全球化的環境之下,各國所面對的問題早已不是單靠一己之力所能解決。單就這一點,台灣應該最有所感。2008年,馬英九當選時即喊出「633」作為目標,但當選後就碰到金融海嘯,而國際金融因全球化形成了骨牌效應,「633」也就成了鏡花水月。

一旦政府無法解決問題,在老百姓的眼裡便成了無能、失能;而老百姓的工作機會,則因全球化的影響受到擠壓、受到剝奪,於是紛紛伸手向政府要求更多或更公平的資源分配。他們借力全球化的環境開始串聯,分享資訊,增加了對政府施壓的力道。然而,政府雖面臨內外交迫的困境,卻仍無法一一滿足所有要求,於是在爾後的大選中落敗了。可新上任的政府還是面臨相同問題,所以才會出現右派政府做了人民不滿意,於是把他拉倒後換上左派政府,結果還是不滿意的情景。當左右兩黨交替執政都無法滿足百姓,百姓只好轉而訴求建制之外的另類政治人物或政治素人。

這些素人可能是企業家出身,也可能不是。像是義大利的五星運動黨(Five Star Movement)黨魁貝佩•格里洛(Beppe Grillo),喜劇明星出身;後來的總理馬泰奧•倫齊(Matteo Renzi),則是佛羅倫斯市長出身,本身還是個網紅;還有個總理馬利歐.蒙提(Mario Monti),是位無黨籍的學者;就連即將繼任法國總統的馬克宏、美國總統川普,以及台北市長柯文哲都是一樣。他們的崛起,所代表的都是人民對於改革的想像,希望藉由這個另類的人物擺脫過去的陳窠,跳出已經無能的兩黨政治泥淖。

▲柯文哲同屬兩黨執政皆無法滿足百姓需求下所誕生的政治素人。(圖/記者李毓康攝)

然而,前面所講的全球化環境並沒有改變,所以這些另類的政治人物或素人上台後,可能成功、可能失敗、可能政治生命也一樣短暫。於是政黨的更迭,又再循環一次。

事實上歐洲極右與極左的政黨,都是在這樣的環境下出線的。歐元危機發生後,德國領導歐洲央行力圖建立歐元區的金融秩序,要求撙節支出,結果激起抗拒勒緊褲帶的左派的民粹;難民危機造成大批難民湧入,又激起強調民族主義的右派民粹。右派民粹的崛起不是因為難民問題才浮現,過去全球化的浪潮之下本就有反移民的極派勢力。只是大批難民湧入後,反移民與反難民的聲浪結合,拉高了他們的聲浪。

我們所看到的歐洲極右黨派,如2013年9月奧地利選舉中崛起的自由黨(Freedom Party),2015年6月丹麥大選中崛起的人民黨(People's Party),以及西班牙極左的「我們可以」(Podemos)與希臘的「激進左翼聯盟」(Syriza),都是典型的例子。

當然,每個政黨的歷史包袱都不一樣。一些評論家就表示,法國「國民陣線」不可能執政的原因,是因為瑪琳.勒班的父親創立政黨時,曾否認過納粹對猶太人的大屠殺。正因為人們對「國民陣線」感到恐懼,乃至於法國總統大選的第二輪投票,很多人就是因為不想讓「國民陣線」執政才投給馬克宏,不能將馬克宏的出線解讀為法國極右派勢力的衰退,或歐洲民粹的頓挫。即使大家對極右派仍舊不放心,「國民陣線」的得票率還是上升了,可見那股反自由化的勢力依然存在。只要馬克宏上台後的失業率還是維持兩位數,那麼極右勢力隨時可能反彈跳出。

由上可知,歐洲的民粹並非因為川普的當選而被激起,而是因為川普的當選而受到鼓舞。但即便是川普的出線,也該被視為是美國民粹的「果」,而不是「因」。那究竟什麼才是激起民粹的「因」?全球化(貨物移動、資本移動、人口移動)帶來經濟上的失落。經濟上的失落,讓美國選民覺得兩黨失能,正是這股民怨,把川普推進了白宮。這從川普上任後就高倡美國優先、談公平貿易而不談自由貿易,以及美國經濟學者談各國間貿易和諧(Harmonize)的次數超過了開放,就能清楚看見。

▲「一帶一路」計畫擬將鐵路延伸至歐洲心臟地帶,加強雙邊經貿交流。圖為日前通車從倫敦到義烏的中歐貨運班列。(圖/視覺中國CFP)

不過這時,中國站了出來。當美國與歐洲開始「向內看」之際,習近平卻高舉全球化與貿易自由化的大旗,帶領大家「向外看」。當歐美糾結於激進民粹的崛起,中國卻在北京舉行「一帶一路國際合作高峰論壇」,雄心萬丈的要打造一個由中國領導的新秩序。《人民日報》說,「一帶一路」將是最大規模的全球振興計畫,是前景最好的國際合作平台。這是中國對今日經濟困境所提出的「中國方案」,而這樣的大開大闔,與歐美對全球化的小心謹慎,形成很大的反差。

但問題是,中國的「一帶一路」是要西進到歐洲,當碰到歐洲的民族主義與極右民粹,還走得下去嗎?也因此有評論指出,中國的「一帶一路」若要走出去,一定要細心體會歐洲人的心情,以及他們所關切的問題。如果不能掌握歐洲現在的政治氣氛、扣緊歐洲的脈動,和歐洲一起解決他們的問題,「一帶一路」將永遠只是中國在唱戲,而不會有西方的積極參與。所以對中國而言,法國選舉應該不只是法國選舉,而應將它放在「一帶一路」的大略中做整體的思考。

北京的高峰會是熱鬧的,但熱鬧之後中國大陸應靜下心來,細心了解每個地區所可能遭遇的問題與困境,然後和大家一起解決。畢竟,「一帶一路」是在現實政治環境中推動,不是在無人之地推動。這是理論與現實的差距,也是北京現在最重要的課題。

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●劉必榮,東吳大學政治系教授,擅長國際政治、國際衝突、談判理論。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor@ettoday.net







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觀念一:為增加價值而負債

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觀念二:負債金額要在有能力還款的範圍內

許多人在借錢後,完全沒有考慮到還款能力,之後發現即使不吃不喝,薪水也都不夠還債。然而,貸款若是遲繳,通常銀行會加罰滯納金,一般是利息的10%,有的則為未償金額的2%,加上信用卡、現金卡利率18%或以上,小額信貸前六個月3%至4%,第六個月起會提升至10%以上,利滾利的結果就會像滾雪球般,讓負債更多、負擔更重,更是無法處理,到時不僅會被殘忍的催繳,還會留下信用不良的記錄。以後若想再申請其他貸款,便會碰壁,或是被核定更高貸款利率,得不償失。

那到底要如何評估自己的還款能力呢?一般而言,還款能力大約是月薪的25%,如果月薪四萬元的話,每月可以負擔的償還金額約一萬元。

觀念三:釐清低繳款金額內幕

許多貸款商品標榜繳款金額低,那是因為前六個月只還息不還本的寬限期,或前幾個月利率較低,讓人誤以為有還款輕鬆的假象,本金沒還,利息怎可能減少?因為利息都是按未還清的本金餘額計算的,在本金沒降低的情況下,利息當然居高不下。許多債務人會以為自己很努力在還款,到最後才發現原來還的大部分都是利息,本金才還一點點,多花許多冤枉錢還不能把債務還清才是最可怕的。(強調)

觀念四:要清楚複利的可怕

千萬別小看”複利+時間”的威力,他們可是哥倆好的超級吸金機!他們結合在一起後,會讓債務無窮大,這就是複利的概念。舉例一萬元,以年複利10%每月計息計算,若完全沒有償還情況下,三年後的本利和(本金 + 所產生的利息)是13,482元,十年後,便是198,374元,增加將近20倍。

所以高利率的信用卡和現金卡,盡量不要使用循環信用,否則一開始只是欠小錢,經過時間和複利的累積,將滾出一大筆債務。所以有債務時就要,即時行動有效解決債務,才不致於付出更高的代價。
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